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　　在《識骨尋蹤》《犯罪心理》等美劇中，時常出現(xiàn)法醫(yī)在處理涉外傷亡刑事案件中，需要在外國使館人員的見證下進行現(xiàn)場勘查的劇情，其間雙方往往展開激烈的交鋒。而現(xiàn)實中，類似案件的處理要復(fù)雜得多、規(guī)范得多。

　　以往，由于需要使館人員到場見證，涉外傷亡案件的現(xiàn)場勘驗處理，往往需要花上6至8小時，其中等待時間占去了大半。如今，隨著法庭科學(xué)領(lǐng)域?qū)嶒炇艺J可的發(fā)展和完善，這種情況正在改變。我們就從北京市公安局法醫(yī)檢驗鑒定中心（現(xiàn)稱北京市公安局刑偵總隊法醫(yī)檢驗支隊）的實驗室認可故事說起。

　　北京市公安局法醫(yī)檢驗鑒定中心（簡稱法醫(yī)中心）創(chuàng)立于上世紀九十年代初期，是當時我國公安系統(tǒng)中第一家獨立成建制的專業(yè)法庭科學(xué)機構(gòu)，每年為各級公安局、檢察院、法院提供數(shù)萬件法醫(yī)類檢驗鑒定書和報告。

　　當年，無論是人員能力、實驗室設(shè)備設(shè)施，還是管理機制、工作經(jīng)驗，法醫(yī)中心，都是國內(nèi)響當當?shù)臋?quán)威機構(gòu)，但受理的涉外案件鑒定結(jié)果，卻常常不被國外機構(gòu)認可。

　　在2002年發(fā)生的某起涉外留學(xué)生案件中，法醫(yī)中心DNA檢驗實驗室完全有能力完成本案的生物物證檢驗，但是外方不予承認。這就需要把做DNA檢驗的生物檢材移交給外國駐華使館人員，再送到外國法庭科學(xué)實驗室去檢驗。

　　此外，一些涉及保險理賠的法醫(yī)鑒定中，法醫(yī)中心開具的鑒定證明也不能得到國際保險公司承認，需國外機構(gòu)重新進行法醫(yī)鑒定后才能賠付。

　　上述種種情況，使法醫(yī)中心開始摸索提高司法鑒定結(jié)論國際公信力的路徑。

　　作為司法鑒定/法庭科學(xué)業(yè)界的改革先行者之一，法醫(yī)中心在規(guī)范化鑒定領(lǐng)域走在全國前列。從上世紀90年代初積極組織和參與行業(yè)標準化方法的制定，到90年代后期起連續(xù)參加美國實驗室測試服務(wù)公司（簡稱CTS）組織的能力驗證活動，法醫(yī)中心一直努力爭取被國際社會承認。

　　經(jīng)過多次論證，法醫(yī)中心發(fā)現(xiàn)，以ISO/IEC17025標準為基礎(chǔ)的實驗室認可制度已成為國際社會通行質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，有利于檢測結(jié)果的國際互認。2001年，法醫(yī)中心開始了申請實驗室認可的嘗試。

　　中國實驗室國家認可委員會（CNAL）在得知法醫(yī)中心的認可需求后，對這個嶄新的認可領(lǐng)域作出積極回應(yīng)，及時進行了實地考察。

　　法醫(yī)中心相關(guān)負責(zé)人回憶說：“法庭科學(xué)工作的很多特殊性，使得認可體系的構(gòu)建沒有現(xiàn)成文件可供參考。我們一邊調(diào)研考察，一邊反復(fù)論證體系文件編寫的符合性。”

　　經(jīng)過一年多努力，法醫(yī)中心組織編寫和確認了54個非標方法，數(shù)十部方法類和儀器類的作業(yè)指導(dǎo)書。2002年10月，第1版質(zhì)量管理體系文件頒布實施，從此實驗室認可的理念開始扎根于法醫(yī)中心全體人員的心中。

　　2003年8月，法醫(yī)中心物證室和毒化室順利通過了實驗室認可和資質(zhì)認定考核，成為我國首家通過司法鑒定/法庭科學(xué)領(lǐng)域?qū)嶒炇艺J可的鑒定機構(gòu)。

　　由于我國認可機構(gòu)是國際實驗室認可合作組織（ILAC）成員和認可多邊互認協(xié)議簽署方，認可結(jié)果得到協(xié)議其他簽署認可機構(gòu)的承認。依托認可國際多邊互認框架，法醫(yī)中心得以保證自己出具的司法鑒定文書，得到ILAC成員國認可機構(gòu)承認。

　　2008年一起涉外死亡刑事案件發(fā)生后，法醫(yī)中心立即展開司法鑒定活動，對死者尸體進行解剖，對其血跡進行DNA檢驗比對，快速作出鑒定結(jié)論。該結(jié)論得到了外方的認可和高度評價，沒有提出由外方重新進行鑒定的要求。

　　2004年4月，在公安部領(lǐng)導(dǎo)下，在我國認可機構(gòu)指導(dǎo)下，法醫(yī)中心成功組織了公安系統(tǒng)DNA實驗室檢測質(zhì)量能力驗證活動（CNAL-2004PT0174)，這也是我國司法鑒定/法庭科學(xué)領(lǐng)域的首次能力驗證活動，將能力驗證質(zhì)量控制活動引進了刑事技術(shù)管理中。

　　實踐證明，實驗室認可和能力驗證等國際先進的實驗室管理機制的引進，為我國司法鑒定/法庭科學(xué)機構(gòu)的鑒定結(jié)果質(zhì)量保證提供了一條新思路，引來了不少國內(nèi)同行和有關(guān)管理機關(guān)的關(guān)注和認可。

　　2005年2月，全國人大常委會頒布了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，明確規(guī)定從事法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定和聲像資料鑒定的司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室”。

　　這一文件不但為司法鑒定/法庭科學(xué)機構(gòu)從事相關(guān)司法鑒定活動設(shè)定了準入門檻，并且首次以法律條文的形式明確提出司法鑒定/法庭科學(xué)機構(gòu)應(yīng)依法實驗室認可或計量認證為手段，來促進司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理水平的提高和司法鑒定公信力和權(quán)威性的提升。

　　2005年8月，隨著法醫(yī)病理室和法醫(yī)臨床室通過認可，法醫(yī)中心全部技術(shù)能力均通過了實驗室認可，實現(xiàn)了從“關(guān)注結(jié)果”到“關(guān)注過程控制”的轉(zhuǎn)變。通過實驗室認可這個傳送“誠信”的紐帶，法醫(yī)中心的鑒定意見被越來越多的國家和組織承認。從此以后，辦案勘查工作越來越順暢、高效。

　　2019年年底，法醫(yī)中心在鞏固實驗室認可的基礎(chǔ)上，又成為了實驗室能力驗證提供者中的一員，繼續(xù)在為提高我國司法鑒定質(zhì)量的道路上不斷探索和發(fā)展。

　　《中國市場監(jiān)管報》《第一張認可證書故事》專欄

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